世界高科技计划追踪

　　

　　20世纪80年代，为了夺取经济、科技发展的“制高点”，世界许多国家研究和制定了高科技发展计划，把发展高科技作为兴国强军的战略重点和关键措施。当时比较著名的有美国的“星球大战”计划、前苏联的战略防御研究计划、西欧的“尤里卡”计划、日本的“科技立国”计划、中国的“863计划”等等。10年、20年过去了，这些计划执行和发展情况如何？
　　
　　当代世界，高科技发展迅猛。而在促使高科技如此发展的“英雄谱”中，首推高科技计划。这是因为：高科技是一个复杂系统工程，关乎科技、政治、军事、经济、文化、社会等各个方面，必须统筹规划，优化组合。就是说：高科技本身也需要高科技！
　　
　　80年代之前的著名高科技计划
　　
　　40年代的曼哈顿原子弹计划：费时4年，耗资23亿美元，汇集8国科学家，投入人力12万，动用美国1／3电力，5个方案同时上马，几百个单位统一按计划行动。
　　
　　50年代的“北极星”导弹潜艇计划：采用“计划评审技术”（PERT、“箭头图程序”、“管理万灵丹”），23个系统网络，每两周检查一次，原定6年，提前两年完成，节约经费10％～15％。
　　
　　60年代的“阿波罗”登月计划：费时11年，耗资250亿美元，投入人力42万，牵动两万家公司、120所大学、600台计算机、700万零件，终于在1969年7月，“阿波罗”11号船长阿姆斯特朗登上了月球。
　　
　　70年代的航天飞机计划：1972年1月5日，美研制航天飞机的计划得到尼克松总统批准，历经9年，耗资90亿美元，动员2000家公司、大学和研究机构的4万人参与，于1981年4月12日至14日，“哥伦比亚”号航天飞机首次轨道试飞成功，1 982年11月投入实用性飞行。随后，“挑战者”号和“发现”号、“阿特兰蒂斯”号航天飞机也相继投入实用性飞行。
　　
　　美国“星球大战”计划的出笼与演变
　　
　　也许是美国从这些高科技计划的科学制定和顺利实施中尝到了甜头，决心坚持这种作法。1983年3月23日，美国总统里根向全国发表讲话，提出更为庞大的“星球大战”计划，令世界嘱目。
　　
　　其实，“星球大战”是个俗名，准确的名字是“战略防御倡议”（SDI）或“多手段、多层次、以天基武器为主的反导计划”。用当时西德总理科尔的话说，“美国的SDI计划，10％是战略理论问题，90％是尖端技术问题”。
　　
　　所谓“尖端技术”，主要是“五大技术”。
　　
　　探测技术：要在远距离及时监视、跟踪、识别目标，包括各种红外探测器、可见光探测器、激光雷达、预警卫星等等。
　　
　　定向能武器技术：主要指强激光（红外化学激光、准分子激光、X射线激光）与粒子束（带电粒子束、中性粒子束）。
　　
　　动能武器技术：主要是超高速运动的非核拦截弹与电磁炮（轨道炮）等非核武器。
　　
　　C3I系统技术：即以庞大的相互关联的巨型计算机为基础的指挥、控制、通信、情报自动化系统，被形容为SDI的心脏。
　　
　　后勤保障技术：要保证大量武器装备如作战平台能“升天”进入轨道，并解决生存、补给问题。
　　
　　美国SDI计划出笼，引起了一场“空间热”。在1984～1989年仅在方案论证上美国就花去247亿美元（过去28年反导研究上只用了170亿美元），到完成时，总投资近万亿美元。因此，该计划引起世界各国的关注，其政治、军事的影响极为深远。
　　
　　例如：美苏军备竞赛又受到新的刺激，而且出现“重点转移”现象：由争夺核优势转向空间优势，由主攻核技术转向定向能技术（零飞行时间武器）。
　　
　　但是，整个“星球大战”计划进展远不像所想的那样乐观：首先在技术方面，“星球大战”计划所主要依赖的定向能武器难以在短期内取得重大突破；其次是在经济方面，该计划要花一万亿美元才能建成全面有效的防御系统，美国财政预算难以承受。
　　
　　鉴于以上困难，到苏联解体时，该计划缩小为“智能卵石”计划。“智能卵石”计划又于1993年被克林顿正式撤销，代之以“弹道导弹防御计划”（BMD）。
　　
　　这个BMD计划由两部分组成：
　　
　　第一部分，规定射程超过3000千米以上的能打到美国本土的远程洲际导弹，属于“国家导弹防御计划”（NMD）的对象。所以，NMD又称为“小星球大战计划”，具体分3个阶段：第一阶段，到2005年，在阿拉斯加中部部署100枚拦截导弹、一个新雷达站，并对现有几个预警雷达站更新；第二阶段，到2010年，向近地轨道发射24颗卫星，用以对导弹发射情况进行昼夜监视；第三阶段，到2015年，在北达科他州部署150枚拦截导弹，同时研制太空飞行器并送入轨道。
　　
　　而第二部分，则是将射程在3000千米以下，对美国海外战区驻军、驻地和军事设施造成威胁的近程、中程或中远程导弹，划归“战区导弹防御计划”（TMD）。
　　
　　TMD与NMD其实是一回事，都是反导，只是地域和量级有别。
　　
　　西欧的跨国合作———“尤里卡”计划
　　
　　在美国一系列高科技计划的刺激下，为打破美国和前苏联对高科技垄断的局面，欧洲各国由法国带头，于1985年4月17日提出“工艺技术欧洲”主张，于7月17日在巴黎成立“尤里卡”（EURECA）机构，即“欧洲研究协调机构”，明确声明旨在防止出现“空间雅尔塔”。
　　
　　有趣的是：“尤里卡”在希腊文里，是“有办法了！”的意思，这正是当年阿基米德从澡盆里跳出来时高喊的话。因为他体味到浮力原理，有办法完成国王的任务———计算皇冠的重量了！可见该机构取名“尤里卡”用心良苦！
　　
　　紧接着，1985年11月18日欧洲各国又进一步制定“西欧高技术合作发展计划”，也就是“尤里卡”计划，包含5大计划（欧洲计算机、自动装置、通信联络、生物技术、新材料计划）与24个具体计划。
　　
　　90年代“尤里卡”计划进一步向纵深发展，又提出“地方尤里卡”、“军事尤里卡”等等计划。
　　
　　1993年面对世界经济萧条的影响，“尤里卡”计划及时进行了调整。10月欧洲各国召开了有史以来最大的科技首脑会议，进行“彻底反省”，并复审重点，改进管理，突出效益，缩减了一些效益小的项目，使“尤里卡”计划很快又恢复了活力。
　　
　　1996年欧洲各国庆祝了“尤里卡”计划制定10周年，发布了“布鲁塞尔声明”，宣称将进一步加强协调与合作，制定总体战略，确定泛欧项目，建立“项目分析评估网络”，同时还要扩大与第三世界合作。
　　
　　日本的“科技立国”计划
　　
　　日本的“科技立国”计划也影响颇大。本来，60年代以前日本是“贸易立国”，而在世界高科技发展的形势推动下，1980年则提出了“技术立国”的报告，被政府采纳。
　　
　　1984年11月27日，日科学技术会议向首相提出“振兴科技政策大纲”，包含3大部类和96项重大研究课题。1985年3月28日，日政府对大纲正式确认。12月日本又发布了“人类新领域研究计划”，自认是“与美国SDI、欧洲‘尤里卡’相匹敌的高科技发展规划”。
　　
　　但是，因为日本经济虚弱、货币升值，再加上应变不力，使其在高科技竞争中受挫。于是，全国掀起了“加强基础性、独创性、先导性研究”的声浪。《日本工业新闻》载文称：“在受到海外压力的背景下，日本终于行动起来，想真正向基础研究投入研究与开发资金，但是，也就是这个时候泡沫经济崩溃，民间经济想那样做也不容易了。”因而它大声疾呼“日本的研究开发太偏重于民间，国内外对此的批评一直很强烈”，表示了对政府的强烈不满。
　　
　　90年代以来，日本又重整旗鼓，加强了“国家研究与发展计划”（计算机、机器人、数据库、材料与加工、超音速／特超音速运输系统计划），并开展了“未来工业基础技术研究与发展计划”（新材料、生物电子学计划）。
　　
　　中国的“863计划”
　　
　　顺应时代潮流，我国的高科技计划也取得巨大成果。1986年3月，为我国“两弹一星”作出贡献的王大珩、王淦昌、杨家墀、陈芳允4位科学家上书党中央，提出“关于跟踪世界战略性高技术发展”的建议。两天后，邓小平就及时批示：“这个建议十分重要”，“此事宜速作决断，不可拖延”。于是，国务院组织200多位专家制定了“高技术发展计划纲要”，即“863计划”。10月，“863计划”被政治局扩大会议批准后正式实施，其中包含7个高技术领域和17个主题项目。
　　
　　1996年4月我国还专门组织了“‘863计划’10年成果展览”，证明“863计划”已是我国高技术发展的一面旗帜，发挥了里程碑的作用。它促使我国的高科技发展在世界激烈竞争中有了一席之地。
　　
　　当前，我国还筹备制定下世纪高技术研究发展计划———“超级863计划”，对21世纪前10年我国发展高技术的指导思想、选题准则、重点领域、关键技术和运行机制，进行统一规划，实行“跨越发展、开拓创新、系统集成、示范带动”的战略。它对实现在21世纪中叶使我国“人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本上实现现代化”的目标，必将起到巨大推动作用。
　　
　　高科技计划的共同规律
　　
　　追踪世界高科技计划，不难看出其共同的规律是：
　　
　　首先，高科技发展需要计划，无计划就无发展，这与现代科技发展的“顶层设计”原则和“决策的失误是最大的失误”是一样道理。
　　
　　其次，高科技发展必须有计划，也必定有变化，并需要不断调整。只有这样才能使计划符合国家整体的现实，从而使高科技发展真正落到实处。
　　
　　第三，影响计划的主要因素是：方向目标要找准，必须是高科技的“生长点”；资金来源要稳定可靠，能保证足够的资金投入；实行产业化原则，要拿出产品，不停留在学术理论层面。
　　
　　总之，高科技计划像一张蓝图，把高科技的发展科学地组织起来；也像一面旗帜，把举国上下科学地动员起来。怪不得高科技计划本身就被看成是高科技最辉煌的一个成果！