拯救《京都议定书》

　　

新华网消息 据《科技日报》报道（倪永华）

《联合国气候变化框架公约》缔约方第6次大会续会部长级会议经过4天的激烈争论之后，于23日下午在波恩闭幕。会议就实施《京都议定书》的具体细节问题达成了妥协协议，与会代表顿显轻松。《京都议定书》将于2002年生效。尽管波恩气候会议达成的是一个谅解的协议，但还是值得庆贺。当地舆论认为，有一个不够圆满的议定书总比一个可望而不可及的议定书要好得多。

《京都议定书》是1997年在日本京都签署的。议定书规定，所有工业发达国家至2010年，各国的温室气体排放量要比1990年减少5．2％，当时美国承诺的标准为7％。然而，自布什今年1月接任美国总统以来，突然单方面宣布退出《京都议定书》。布什此举使《京都议定书》的落实陷入僵局。事实上，美国的二氧化碳的排放量占全世界二氧化碳排放总量的25％、占发达国家的36％。美国的突然退出将意味着《京都议定书》的落实出现了一个“巨大的黑洞”。近年来，当全世界都在为降低温室气体排放，为保护环境不惜拆巨资时，美国的温室气体排放却还在持续增加。

此次会议，来自世界178个国家的部长或代表进行了马拉松式谈判，谈判中各国代表团都在打着各自的小算盘。从议定书内容看，欧盟对降低温室气体排放量的承诺最高，达8％。因此，欧盟被视为落实《京都议定书》的推动力量，欧盟希望能挽救《京都议定书》，但也不是不惜代价。日本的态度十分暧昧，因为美国的退出使日本处于进退两难境地。日本希望在自己本土签署的《京都议定书》生效，但从政治上还得顾及美国的态度。俄罗斯期待大会能建立能源体系基金，因为苏联解体后，目前的独联体国家的二氧化碳的排放量大幅度下降，甚至低于议定书中规定的排放量。这样，它可以将自己达不到的部分指标出售给超标国家，前提使议定书如期生效。也许美国的退出使俄罗斯失去了一个潜在的大买主。

发展中国家是受温室效应影响最严重的国家。根据协议，发达国家将考虑为发展中国家建立一项基金，支持开发有利于环境保护的技术，以减轻自然灾害给这些国家带来的灾难。会议期间，很多代表对中国成功地降低了二氧化碳的排放量表示赞赏。德国发展部部长佐伊尔在新闻发布会上赞扬中国说，中国的经济增长如此迅速，但是二氧化碳的排放量并没有增加。因此，美国在《京都议定书》落实问题上指责中国是不公正的。据绿色和平组织提供的数据，就人均年二氧化碳排放量而言，美国是中国的10倍，1997年和1998年，美国人均排放量为20吨，而中国仅为2吨，德国为10吨。

德国青年代表施密特称，在海牙世界环境大会上，德国代表团忙着为会议操劳，而美国代表团中间横插一杠。可以这么说，他们是一种不负责任的行为，他们只想留下一个被破坏了的地球，不管自己的后代如何生活。当然，几个百分点是解决不了问题的，但这是个良好的开端。只要可怕的自然灾害还没有袭击发达国家，他们的良知是不会被唤醒的。也有不少国家尽管看到问题的严重性，但是没有紧迫感。

波恩气候大会的报告指出，今天大气中的二氧化碳含量是40万年来最高的。1998年是近100年最热的一年，过去20年间，全球温度升高加快，如果我们不马上行动，这种状况将进一步加剧。据科学家进行的模型计算，如果《京都议定书》生效并实施，全球的气温将可下降0．07摄氏度。反之，如果现在不开始行动，至2100年，全球气温将会上升1．4至5．8摄氏度。（本报波恩7月23日电）