美国财政预算vs国家自然科学基金

　　美国财政预算vs国家自然科学基金

　　

生物通综合：2007年年底，美国公布了2008财政年度支出案，今年美国NIH预算只有0.5%的增加，经费额度为289亿美元，从而让2008年成为NIH经费基本保持原地踏步的第五个年头。但国家儿童研究所的经费增加了4200万美元，达到1.11亿美元，此外NIH的预算案还增加了一条新规定，要求受NIH资助的研究人员在论文同意被接收后，将经同行评审的论文稿送交国家图书馆的公共医学中心，在论文发表12个月后，这些论文稿将在网上公开。

同期我国2008年国家自然科学基金项目指南也被公布出来，此次生命科学学部面上项目平均资助强度相比于2006年，增加了5.8％，达到27.84万元/项，具体情况如下：

[2008国家自然科学基金项目指南]

生物通综合：据国家自然科学基金委员会网站消息：国家自然科学基金是我国资助基础研究的主渠道之一，重点资助具有良好研究条件与研究实力的高等院校和科研机构的研究人员开展创新性基础研究。
 
为使广大科技工作者更好的了解国家自然科学基金的资助政策，体现公开、公正、公平的原则，自然科学基金委现发布《2008年度国家自然科学基金项目指南》（以下简称《指南》），以引导申请者正确选择资助类别、研究领域及研究方向，自主选题，申请自然科学基金的资助。

其中面上项目（生命科学部）：

生命科学部下设10个科学处，19个学科，资助生物学、农业科学和医学三大领域的基础研究，涉及环境、资源、农业、人口与健康等方面。近年来，在国家自然科学基金的资助下，经过科学家的不懈努力，我国生命科学领域的研究取得了重要进展，在国际权威学术期刊上发表的研究论文逐渐增多，我国生命科学的基础研究水平正在逐步提高。

生命科学部面上项目近两年资助情况一览表

金额单位：万元

科学处		2006年			2007年
		资助 项数	资助金额	资助率++ (%)	资助 项数	资助金额	资助率++ (%)
一处	微生物学	107+11*	3002+88*	19.44	108+13*	3249+104*	18.79
	植物学	94+9*	2613+72*	19.66	105+11*	3147+88*	22.92
二处	生态学	91+10*	2607+80*	22.95	83+12*	2486+96*	19.87
	林学	85+7*	2446+56*	18.15	82+10*	2472+80*	19.37
三处	生化、生物物理与分子生物学	93+7*	2612+56*	19.23	92+12*	2795+96*	21.01
	细胞生物学	81+7*	2262+56*	19.69	82+12*	2468+96*	21.27
	遗传学	80+9*	2256+72*	23.30	84+12*	2526+96*	25.07
	免疫学	85+12*	2374+96*	15.80	96+12*	2873+96*	17.17
四处	神经科学与心理学	109+11*	3025+88*	17.17	113+13*	3379+104*	16.20
	生物医学工程	121+12*	3386+96*	19.08	122+11*	3812+120*	16.46
五处	农学	263+22*	7426+176*	18.04	262+20*	7838+160*	18.03
六处	畜牧兽医学与水产学	140+11*	3923+88*	15.04	140+13*	4211+104*	16.14
	动物学	75+8*	2109+64*	25.78	75+12*	2256+96*	25.66
七处	生理学与病理学	234+27*	6443+216*	12.83	248+20*	7434+160*	13.39
	预防医学	161+12*	4505+96*	14.85	165+16*	4952+128*	16.20
八处	临床医学基础学科I	209+15*	5860+120*	10.99	229+19*	6574+152*	11.70
九处	中医学与中药学	185+23*	5171+184*	11.70	191+17*	5731+144*	12.11
	药物学与药理学	114+12*	3185+96*	16.56	118+12*	3531+96*	16.80
十处	临床医学基础学科II	210+12*	5880+96*	10.81	230+18*	6570+144*	11.77
合计		2537+237*	71085+1896*	15.26	2625+265*	78304+2160*	15.77
平均资助强度（万元/项）		26.31（28.02**）			27.84（29.83**）

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重点项目是国家自然科学基金研究项目系列中的另一个重要类型，其定位是在促进学科均衡协调和可持续发展的基础上，根据国家自然科学基金优先发展领域，通过指南引导，更集中地瞄准国际前沿，整合创新资源，孕育重点突破。重点项目主要支持科技工作者结合国家需求，针对我国已有较好基础和积累的重要研究领域、对学科发展具有重要推动作用的领域或新学科生长点开展深入、系统的创新性研究工作。

　2008年生命科学部各学科重点项目立项领域及相应的申请代码如下：

　　1. 微生物学学科

　　重要微生物生理、生化的基础研究；（C01）拟资助3项。

　　2. 植物学学科

　　重要植物资源利用的基础研究；（C02）拟资助3项。

　　3. 生态学学科

　　生物多样性与生态系统功能的关系；（C03）拟资助2项。

　　4. 林学学科

　　木材品质遗传改良及利用的基础研究；（C04）拟资助2项。

　　5. 生物物理、生物化学及分子生物学学科

　　生物大分子之间的相互作用、结构与功能研究；（C05）拟资助3项。

　　6. 遗传学与发育生物学学科

　　发育生物学形态发生与器官发育；（C06）拟资助2项；

　　重大疾病的遗传学基础；（C0605）拟资助2项。

　　7. 细胞生物学学科

　　细胞结构与功能；（C07）拟资助3项。

　　8. 免疫学学科

　　免疫调节的机制及其在疾病中的作用；（C08）拟资助3项。

　　9. 神经科学与心理学学科

　　神经系统功能与神经系统重大疾病的基础研究；（C09）拟资助3项。

　　10. 生物医学工程学学科

　　分子影像学的关键基础研究；（C10）拟资助3项。

　　11. 农学学科

　　农业资源（油料作物，水分、养分和光能）高效利用的基础研究；（C11）拟资助3项。

　　12. 畜牧兽医水产学学科

　　农业动物（畜、禽及水生经济动物）和牧草种质资源的遗传基础研究；（C12）拟资助3项。

　　13. 动物学学科

　　动物进化与系统发育重建；（C13）拟资助3项。

　　14. 生理学与病理学学科

　　细胞应激与重大疾病的病理生理机制；（C14）拟资助3项。

　　15. 预防医学与卫生学学科

　　我国重要传染病流行规律及防治的基础研究；（C15）拟资助3项。

　　16、临床医学基础 I学科

　　重大疾病早期诊断和标志物的研究；（C16）拟资助2项。

　　17. 临床医学基础 II学科

　　妇儿重要疾病发病机理及防治的基础研究；（C17）拟资助2项。

　　18. 药物学与药理学学科

　　新型天然先导化合物的发现及其结构与功能；（C18）拟资助3项。

　　19. 中医学与中药学学科

　　中医藏象理论的现代生物学基础研究；（C19）拟资助2项。

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重大项目：

中国人群若干群体的基因组多态性研究

　　 人类个体基因组之间的差异大约在千分之一左右，这种差异的全部组成便构成了基因组的多态性，正是这千分之一造成了不同个体对于特定环境适应能力、对于药物的敏感性和对于复杂疾病的易感性等的差异。研究还表明，基因组的遗传多态性差异往往具有群体的特征性，使得同一人群具有某些共同的或相近的遗传表型。因此开展特定群体的基因组多态性研究，将加深对该人群的遗传组成和特点的了解，为疾病防治、药物研发等提供分子水平的可靠依据。

　　虽然国际单体型计划（The International HapMap Project, HapMap）已在亚非欧三个代表人群中绘制完成了数百万个多态性位点的多态性图谱，还发现大量的DNA序列的拷贝数多态、插入缺失多态、染色体重排多态和倒位多态等。该图谱不但确定了DNA序列上能够稳定遗传（紧密连锁）的单体型结构“板块”（block），而且推算出每一“板块”的标记性多态核苷酸（tagSNPs）。但是，由于样本数有限，这一结果无法系统地认识中国人群遗传多态的特征。中国人群的基因组多态特征研究只能由我们自己去完成。

　　该项目的目的是在HapMap计划成果的基础上，充分利用我国丰富的遗传资源优势和我国科学家建立的相关技术平台，针对中国人群中若干个特定群体的基因组多态性（包括单碱基多态、拷贝数多态和倒位多态等）开展研究，以了解特定人群基因组多态性组成的特点，同时发展适合中国人群的SNPs分子标记，并开展相关研究；开展中国人群基因组多态性与功能的研究。

资助年限 4年

拟资助经费 1000万元

代谢性核受体在糖脂代谢调控中的作用机制

　　 糖、脂代谢调控是人体生命活动重要的基本问题。其代谢的异常与多种重大疾病的发病机制相关。但迄今为止，糖、脂代谢调控的分子机制尚不完全明确。阐释这一重要的基本生理问题，并进一步揭示代谢异常发生的分子机制，是深入研究相关疾病发病机理、并寻找有效治疗方法的基础。

　　代谢性核受体（Metabolic nuclear receptors）是一组与糖、脂和能量代谢密切相关的核受体通称。其在糖、脂代谢、胰岛素分泌及其信号转导、氧化应激、炎症、细胞生长与分化等重要生命过程中起关键作用。研究发现，几乎所有代谢性核受体在体内都可通过影响其各自的靶基因谱参与机体生理功能的调节，特别是葡萄糖和脂质内环境稳定。代谢性核受体作为转录因子，严格调控其靶基因的表达，其中包括诸多参与糖、脂氧化还原的酶以及细胞内主要的抗氧化系统。在生理和病理状态下，氧化还原系统通过修饰蛋白和小分子物质影响代谢性核受体本身的功能。代谢性核受体调控功能异常也可能成为多种、但密切相关的一组重大代谢相关疾病的共同病理生理基础。因此,研究代谢性核受体调控细胞糖、脂代谢的分子机制具有重要的理论和应用价值。

资助年限 4年

资助经费 1000万

 

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[2008美国财政预算]

美国会批准年度预算案 科学界受打击

科学时报

对美国科学界来说，2007年是值得铭记的一年，国会两党超越政治界限，联手批准了《美国竞争力法》并提交总统。8月，经布什总统签署，该法案成为法律。这意味着美国将通过加大对基础科学的支持，保持美国在未来全球竞争中的优势，研究人员为之欢欣鼓舞。然而，2007年岁末年终，国会批准的2008财政年度支出案却让科学界备受打击。

据《自然》杂志在线新闻报道，2007年12月19日，国会批准了2008财政年度高达5550亿美元的支出案，基础科学研究却没有从中获得计划中应有的支持。但是2007年2月，布什曾在提交给国会的2008财政预算中提出，在未来10年中要将美国国家科学基金会（NSF）、国家标准和技术局（NIST）核心项目和能源部（DOE）科学办公室的研究经费总额增加一倍。

塞缪尔·兰金是美国数学协会华盛顿办公室主任、国家科学基金联盟主席，他说，2008年的预算让希望破灭了，“期望我们能在下一年度的预算中重拾信心”。

新的支出议案的出台，标志着国会中有关2008年度预算争执的结束，它包括了除国防外所有政府部门的开支。在这一最后确定的2008年度预算案中，美国国立卫生研究院（NIH）的预算增加0.5%，不足国会最初提出的增加额的1/6；而对物质科学家来说，高能物理和聚变研究受到的冲击尤为沉重。美国物理学会发言人Michael Lubell说：“对科学界来说，这可能是最糟糕的预算。这绝对是灾难性的，它可能会摧毁美国的高能物理研究。”

能源研究的处境相对较好。美国科学促进会预算分析专家Kei Koizumi指出，在2008年度的预算中，国会不顾总统提出的不增不减的预算需求，坚持将再生能源、能源效率和核能的研发经费增加30%，达到约13亿美元；清洁煤和其他化石燃料的研发经费增加了13%，达到5.57亿美元。然而，尽管核能项目的总体经费有所增加，布什总统提出的“全球核能合作计划”的预算需求却被削减一半以上，只获得了1.81亿美元，该计划旨在促进核废料的回收处理研究。

能源部科学办公室也深受打击。虽然其总体科学经费增加了4.6%，达到40亿美元，但绝大部分增加额均用于超级计算机和生物学研究。国会不仅扣留了能源部承诺为国际热核聚变实验堆（ITER）提供的1.6亿美元经费，而且还大刀阔斧，将国际直线对撞机的经费从6000万美元砍到1500万美元。

国际直线对撞机是下一代粒子加速器，它的绝大部分经费由位于伊利诺伊州马达维亚的费米实验室管理。费米实验室的NOVA微中子实验已被取消，该实验室有1900多位员工。实验室主任Pier Oddone说，2008年春天，200名左右的员工可能会离岗休息，在岗员工则会执行强制性的无薪休假，实验室甚至还可能会临时关闭正负质子对撞机。

在美国国家核安全管理局的能源部门，用于非扩散项目的研究经费增加了43%，达到3.87亿美元，用于设计和维持核武器。用于研制新一代核武器的“可靠替换核弹头”项目的经费则被全部削减。

NSF的经费增加1%，达到45亿美元，没有实现布什政府提出的8%的增长率；国家海洋和大气管理署的研发经费增加7.6%，达到5.73亿美元；国家标准和技术局的总体研发经费增加约5%，达到5.14亿美元。

美国宇航局（NASA）的经费增加5.7%，达到125亿美元，但绝大部分经费将用于完成国际空间站项目和让宇航员重返月球。NASA科学委员会的预算为55亿美元，其中地球科学得到最大促进，经费增加4.4%，达到15亿美元；而行星科学的损失最严重，经费被削减1.4%，只有14亿美元。

NIH的预算只有0.5%的增加，经费额度为289亿美元，从而让2008年成为NIH经费基本保持原地踏步的第五个年头。布什政府因此受到生物医学研究界顾问们的强烈批评。美国医学院联盟的资深副主席大卫·摩尔说：“这是一次真正的打击。”

尽管如此，NIH也有值得高兴的事。一度处于困境的国家儿童研究所的经费增加了4200万美元，达到1.11亿美元；NIH的预算案还增加了一条新规定，要求受NIH资助的研究人员在论文同意被接收后，将经同行评审的论文稿送交国家图书馆的公共医学中心，在论文发表12个月后，这些论文稿将在网上公开。

物质科学的支持者们发誓要继续斗争，美国国家工程院副院长查尔斯·韦斯特指出，当其他国家正在快速增加研究投资时，如果美国还像往常一样自我行事，那么我们将坐吃山空。与此同时，国会众议院议长南希·佩洛西女士在致科学界的一封信中说，她对创新方案的承诺仍然坚定。