从负担到机遇：环境保护税如何推动高污染企业的水污染治理

《Journal of Environmental Planning and Management》：From liability to opportunity: how environmental protection taxes can propel water pollution mitigation in heavy polluting enterprises

　　环境保护税通过改善企业管理及强化政治晋升激励双重机制显著降低污染企业水污染物排放，实施次年效果最突出，且对非国企、大型、竞争激烈及所有权与控制权分离较小的企业影响更显著，为环境税收研究提供制度机制新视角。

　　

摘要

本研究探讨了环境保护税（EPT）对中国主要污染企业水污染控制的影响。通过对2009年至2022年间A股企业数据运用三重差分（DDD）方法进行分析，我们发现环境保护税显著减少了企业的污染物排放，其中在税制实施后的第二年效果最为显著。我们构建了一个基于制度背景的框架，将企业的管理反应与政治激励联系起来，揭示了两个主要作用机制：企业管理的改进以及政治激励作用的增强。这些效应主要体现在非国有企业、规模较大且所有权与控制权分离程度较低的企业中。本研究通过构建一个将政治激励与企业治理相结合的双重机制框架，阐明了财政环境工具如何影响企业行为并维持政策效力，从而将环境税收研究从效率评估层面提升到了制度机制层面。