孟加拉国非法卷烟销售规模、结构及影响因素:基于包装分析的实证研究

【字体: 时间:2025年06月09日 来源:Tobacco Control

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  这篇研究通过分析孟加拉国8个地区采集的24,363个卷烟空包数据,首次系统评估了该国非法卷烟市场占比(5.62%,95%CI:4.3%-7.1%),揭示其主要由内陆逃税(5.32%)而非包装违规(0.77%)驱动。研究发现低价卷烟(OR=3.48)和非传统零售渠道(OR=1.99)与逃税显著相关,为LMIC(低收入国家)烟草管控提供了税收政策优化(如强化追踪系统)和零售监管的重要依据。

  

Abstract
孟加拉国作为全球第八大烟草消费国,2009-2017年间成人吸烟率稳定在14%。研究团队通过分析2019-2020年采集的24,363个卷烟空包(含23,207个零售店样本和1,156个街头垃圾样本),采用税务印章有效性验证和包装合规性双重标准,首次全面揭示了该国非法卷烟市场的真实图景。

Methods
创新性地结合紫外线检测技术验证税务印章真伪,同时评估包装上的健康警示图形(覆盖率99%)、零售价(MRP)、销售声明等6项法定指标。将样本按价格分为4个层级(低价段MRP>37BDT至高端段MRP>123BDT),并建立多变量逻辑回归模型(STATA V.18.0)分析逃税关联因素。

Results
核心发现包括:

  1. 非法卷烟总体占比5.62%(95%CI:4.3%-7.1%),其中逃税贡献94.7%(5.32/5.62);
  2. 地区差异显著:东北部Maulvibazar非法率最高达13.63%,首都Dhaka最低仅2.73%;
  3. 价格敏感性强:低价段逃税风险是高端段的3.48倍(95%CI:2.10-5.75);
  4. 销售渠道影响:非传统店铺(如茶摊、流动商贩)逃税概率是正规店铺的1.99倍;
  5. 包装合规性作为逃税代理指标灵敏度仅9.26%,凸显税务印章直接检测的必要性。

Discussion
相较于巴基斯坦(17.8%)等南亚邻国,孟加拉国非法卷烟占比处于较低水平。研究推翻"高价烟更易逃税"的固有认知,发现71%非法卷烟集中在低价段(税负71% vs 高端段81%),这与阿根廷研究结论形成跨洲际呼应。边境地区与非边境地区无显著差异(6.79% vs 5.06%),暗示跨境走私并非主要威胁。

政策启示

  1. 税收政策:建议政府继续提高烟草税(当前SD+VAT+HDS综合税率为71%-81%),无需过度担忧刺激非法市场;
  2. 监管创新:亟需建立数字化追踪系统(FCTC Protocol第8条),现有税章防伪需升级;
  3. 渠道管控:推行烟草专卖许可制度,重点监控非传统零售终端。

研究局限
样本未覆盖流动商贩,且垃圾样本量较小(占4.7%)。未来研究可纳入季节性因素分析,并扩大边境采样范围。该成果为LMIC国家平衡控烟目标与税收监管提供了重要范本。

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